为全力推动排查整治重大火灾风险隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生,今年以来,按照国家消防救援局《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023年行动方案》要求,湖北省黄石市积极部署开展专项排查整治,重点针人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所进行集中排查整治。
“你这个婚庆仓库里面大约有1000平方米左右,内部分隔2层,堆放大量易燃可燃物品,如聚氨酯泡沫板,塑料花,布幔等,内部电气线路乱拉乱接,与隔壁厂房之间没有防火分隔,平时还有人员在里面制作婚庆用的易燃可燃工艺品,里面除了几个灭火器之外,也没有设置消火栓,极有可能会因为用电或抽烟的问题导致火灾发生。一旦发生火灾,火灾会迅速蔓延扩大。”1月12日,消防监督员涂超走进下陆区伍家洪工业园开展执法检查。
检查中,消防监督员发现,这个婚庆仓库所在的区域属于典型的“厂中厂”,有多个业态混合性经营,由一个厂出租给不同的中小微企业用于生产加工、经营废品、储存物品等,火灾危险性由丁戊类变成了丙类,内部厂房堆放大量易燃可燃物品,相互之间未进行防火分隔,电气线路等未按照规范要求敷设,也未设置室内、外消火栓等消防设施,是重大风险隐患。其中6家隐患较大单位、场所主要存在着因擅自改变厂房的使用性质导致火灾危险性增大、未按规范要求设置必要的消防设施、场所内火灾荷载较大、防火分隔不到位、使用易燃可燃材料搭建活动板房用于喷漆车间、电气线路敷设不规范、日常管理不到位等9处安全隐患,一旦发生火灾极易造成火烧连营局面,严重威胁公共安全。
(资料图)
面对问题隐患,湖北黄石紧密结合辖区实际,研究制定《关于开展低效产业园安全生产检查工作方案》,坚持问题导向,靶向治理,全面督导多业态园区、“厂中厂”的安全整治工作。尤其是在今年国家、省、市部署开展《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023年行动方案》以来,成立由应急、消防、科经、城管、税务、市监、规划、街办等部门组建的整治专班,建立“政府主导、部门协作、基层联防、企业反馈”四级帮扶联查工作机制,实现责任捆绑。
联合督查,依法“查封”
“去年以来,为加快重大风险隐患的整治力度,先期我们联合消防、街道、市场监管、城管、税务等部门按照各自职责权限多次上门对该园区内的中小微企业进行联合检查,对涉及行业部门督查的问题我们及时督促整改。”据应急部门相关负责人介绍道“仓库内存放大量回收的废纸,消防设施缺乏,且违规住人……”1月初,检查组在伍家洪工业园黄石市鼎盛包装有限公司、黄石贝豪再生资源回收厂、下陆区许达塑料制品加工厂督查时发现,厂区内4家公司在不同程度上存在重大火灾隐患,现场依法对包装公司、废品回收厂、塑料制品加工厂、婚庆仓库等4处场所和部位采取临时查封措施。同时,鉴于整改进度较为缓慢、部分单位存在观望、等待的实际情况。消防部门结合全市“五个一百”工作部署,按照《重大火灾隐患判定标准》,将园区确定为重大火灾隐患单位、部位,多次召开整改约谈会,逐一约谈租赁商户负责人,告知重大火灾隐患的危害性、严重性,运用类似火灾案例开展警示教育,与商户负责人、整改责任人逐一签订《重大火灾隐患整改承诺书》,要求单位对隐患整改作出承诺,明确整改责任、整改措施和完成时限,全力推进重大火灾隐患整改。
多次走访,劝导“搬迁”
“你这个纸箱厂,第二安全出口处堆放了大量杂物,起火时人员根本无法直通室外,且无防火分隔,前期已经要求整改了,目前还是不符合要求。”2023年春节前夕,消防监督员涂超再次来到黄石市鼎盛包装有限公司督促重大风险隐患整改,并与厂区出租方黄石市振大弹簧有限公司法人代表人进行面对面交谈,了解整改情况。
“关于黄石市鼎盛包装有限公司、黄石贝豪再生资源回收厂、下陆区许达塑料制品加工厂隐患整改的问题,我们积极配合整改,但我们这个园区厂房,始建于2008,占地面积24亩,建厂时间早,范围太大,要进行防火间距分隔,需要大量的改造资金,钱从哪里来是一方面的问题。另外,这个厂房说不定哪天被征用拆除,都存在不确定性,还有就是有些隐患即使小范围整改,也没办法从根本解决问题,达到防火要求”该厂区法定代表一脸无奈的说。
“夏季即将来临,正是火灾高发期,你们整个厂区范围这么大,厂房多家单位内存在大量的可燃物,如不尽快整改,一旦发生火灾,不但造成的经济损失难以估量,还可能造成人员伤亡而被追究刑事责任,到时怕更是追悔莫及。”今年3月中下旬,涂超又一次来到该厂区劝说出租方负责人加快隐患整改,并根据前期企业方反馈的问题,建议隐患确无法按期整改到位的3家承租公司选址搬离。
经过几轮劝说,纸箱加工企业同意搬离,已于2月份全部搬离;对确实无法通过整改达到要求的下陆区许达塑料制品加工厂、黄石贝豪再生资源回收厂2家单位,经过10余次上门耐心劝导,最终2家单位均同意选址搬迁,并分别于4月底和5月中旬全部搬离。
上门服务,帮扶“促改”
“你们租用的这个婚庆仓库要想彻底整改符合消防法规技术标准比较困难,但是如果不存放易燃可燃物品,只存放一些婚庆用的钢架是没有问题的,只需将可燃物搬走,另外找个符合要求的仓库存放婚庆用花和摆件……”4月中旬,在湖北租享科技有限公司和湖北艺素家文化传媒有限公司2家婚庆公司,消防监督员涂超现场指导该公司对前期存在的重大火灾隐患进行整改。
为了提高园区的整体消防安全状况,消防部门结合当前工作要求,编印了《单位消防安全规范管理工作手册》,方便单位学习如何做好消防安全管理,切实提升单位的自主管理能力和水平。开展专项整治期间,整治专班定期深入工业园跟踪服务,实地指导,为重大火灾隐患单位整改工作提供“一对一、面对面”的技术服务,全程帮助单位整改火灾隐患,协调解决有关问题,从技术上提高火灾“防控力”。
随着塑料回收厂内分拣、切片等机器设备的拆除和剩余货物的打包装运,眼前的厂房逐渐空荡,昔日繁忙热闹、机器轰鸣的园区逐渐平静下来。这场历时半年之久的“厂中厂”消防安全隐患整治,在当地党委、政府的高度重视和各部门的共同努力下,截至今年5月中旬,通过“封、搬、改”等举措,临时查封4处,督促搬离3家,拆除整改3家,清理违规住人5处,隐患问题得到彻底整改。
伍家洪工业园重大安全隐患基本整改完毕,而这仅仅是湖北黄石全面谋划推动消防安全重大风险隐患专项排查整治的一个缩影。据悉,自国家、省市部署开展消防安全重大风险隐患专项排查整治工作以来,全市共检查单位985家/次,联合黄石日报、黄石市广播电视台新闻媒体单位开设2个专版专栏,重点曝光第一批市级重大火灾隐患单位7家,县级重大火灾隐患单位26家,后续还将持续加大曝光力度。
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