国家移民管理局12月17日举行新闻发布会，通报放宽优化过境免签政策有关情况。会上，有记者问，2021年，国务院批准在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设，三年多来五个城市在打造国际友好消费环境方面有哪些创新举措和成效？下一步有何工作考虑？

杨枿称，三年多来，商务部积极会同相关部门，与五个城市一道，扎实推进培育建设工作，取得积极成效。五个城市社零总额占全国的比重超过1/8，示范步行街数量约占全国的1/4，中华老字号数量占全国近1/3，消费品进口占全国比重超过一半。吸引外国人入境消费，是国际消费中心城市的重要特征和功能。这方面主要开展了以下工作：

一是便利外籍人员入境。指导五个城市用好用足过境免签、外国旅行团乘坐邮轮入境免签等政策，推动国际航班加快恢复，吸引更多外国人来华。今年1-11月，从这五个城市入境的外国人达889.8万人次，同比增长107.3%，增幅比全国平均水平高21.1个百分点；五个城市入境外国人占全国比重达30.5%。

二是创新入境消费场景。指导五个城市举办标志性促消费活动，打造多元融合消费场景，彰显城市独特魅力。上海举办“上海之夏”国际消费季，发布首批25条“美丽街区citywalk路线”，推出商旅文体展联动活动。北京打造入境消费友好型商圈，便捷外籍人员消费。广州举办广交会入境消费季，为参展客商推出专属优惠。天津推动“邮轮+”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景。

三是提升支付服务水平。会同人民银行等部门印发《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》，有效满足外籍来华人员等群体支付服务需求。上海实现5.7万家商户、8.5万台终端支持境外银行卡受理；北京在全国率先实现境外银行卡“直刷”乘坐地铁；广州重点涉外区域可受理境外银行卡的商户比例达99.3%；重庆重点涉外酒店实现外币兑换服务全覆盖。

四是提升免税店和离境退税政策效能。会同财政、税务等部门完善市内免税店政策，在广州、天津各设立1家市内免税店。指导五个城市积极发展离境退税购物，推进“即买即退”试点，让境外旅客购物更实惠、退税更便捷。目前，五个城市离境退税商店数量约占全国6成左右，离境退税销售额约占全国的80%。

杨枿表示，下一步，商务部将深入学习贯彻中央经济工作会议精神，推动出台支持国际消费中心城市培育建设的政策措施，指导五个城市进一步用好过境免签政策，优化入境消费环境，提升消费供给品质，吸引更多外籍人员来华，购中国好物、品中国美食、赏中国名胜，感受中国人民好客之道，体验中华文化独特魅力。

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