汽车产业是吉林省的支柱产业,近年来,吉林省大力支持一汽建设世界一流企业、支持长春市建设世界一流汽车城。
汽车产业作为吉林省的支柱产业,2022年全省汽车产业完成产值5256亿元,占工业总产值的41.1%,汽车产量稳居国内市场前三强。
现在,吉林正在紧锣密鼓实施汽车产业集群“上台阶”工程。依托长春汽车产业国家先进制造业集群建设,加快整车、零部件、后市场“三位一体”协调发展、全面提升,进一步巩固汽车大省地位,打造世界级产业集群。
4月6日,吉林省推进高水平开放发展系列新闻发布会首场,长春海关副关长郭子文介绍了长春海关在支持吉林省汽车产业高质量发展中采取的具体措施。
吉林省是我国汽车产业大省,汽车产业在吉林省的地位举足轻重。实际上,包括汽车整车、零部件等的进出口在吉林外贸发展中同样具有重要的地位。
长春海关高度重视吉林省汽车产业发展,聚焦吉林省汽车产业集群“上台阶”工程重点任务,坚持人民海关为人民,坚持改革创新,提出一系列举措、措施,取得了较好成效。
主要采取了“两提两降”措施。
一是提服务效能。开展“海关关长送政策上门”行动,主动宣介海关助企抒困举措,及时了解和解决企业进出口通关环节的痛点、难点、堵点问题。对一汽等重点企业实行关企联络员制度,并实施“一企一策”“一事一策”,量身打造便利化举措,保障企业重要零配件能迅速上线投产。设立汽车零配件专门申报窗口,全面推广“提前申报、两步申报、分送集报、汇总征税”等便利化措施,发挥各项惠企改革措施的叠加效应。
二是提企业信用。我们着力构建以信用管理为基础的监管机制。目前一汽进出口、一汽-大众等4家企业已获海关高级认证企业(AEO)资质。对高级认证企业,海关实施“优先、优化”便利措施,即优先安排口岸检查并实施较低的查验率,优先实验室检测,优化核查作业等。同时,我们正在加大对吉林省汽车产业相关企业的AEO高级认证信用培育力度,目前已将符合条件的6家产业链供应链上下游企业纳入培育清单,帮助更多企业获得这一含金量高的全球贸易“绿色通行证”。2022年以来,红旗品牌汽车海外市场不断拓展,影响力不断提升,出口市场覆盖欧洲和中东地区等20多个国家。
三是降运营成本。我们对一汽集团实施“一保多用”政策,实现了一汽集团凭一张进口关税保函即可为其成员单位在全国海关办理通关业务。同时,对于符合免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件,我们试点实施“先声明后验证”;对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品,在检验时采信相关认证证书,原则上不再实施抽样送检。这些举措降低了企业运营成本,进一步增强了汽车产业的竞争力。
四是降通关时间。针对企业进出口需要,提高通关效率,我们设立汽车进出口业务受理专窗,专人专岗提供政策咨询、办理通关手续等服务,全力保障企业生产高效运行。同时开辟整车出口绿色通道,提供24小时全天候预约通关服务。充分发挥兴隆、珲春综合保税区政策功能优势,实行“先入区退税,后按需出口”模式,进一步便利企业灵活安排出口计划和降低经营成本,助力我省优质汽车品牌“走出去”。我们围绕优化口岸营商环境,不断巩固压缩整体通关时间成效。2022年,吉林省进、出口货物整体通关时间分别为31.96小时和0.46小时,与2017年相比,压缩比分别为61.19%和92.27%,进出口通关时间分别比全国平均水平快8.22小时和0.80小时。