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为全力推进依法行政和法治政府建设，提高辖区行政执法水平，推进全区执法单位严格规范公正文明执法，打造利企便民的法治化营商环境。近期，西安市碑林区司法局开展了2023年上半年行政执法案卷评查和行政执法“三项制度”落实情况督导检查工作。

多方联动，营造执法监督群策群力的良好氛围

为有力推进此次督导，拓宽行政执法社会监督渠道，加大行政执法社会监督力度，区司法局召集人大代表、政协委员、法律顾问、行政执法监督员组成执法监督检查督导组，有效将民主监督、群众监督与政府层级监督有机结合起来，充分发挥多元监督的优越性，有力促进依法行政，提高执法效率，减少和消除行政执法不作为乱作为现象，推动完善行政执法程序、深化行政执法机制改革，助推行政执法水平提升。

聚焦重点，探索执法监督纵深推进的崭新模式

为确保督导见底见效，督导组通过实地督查、随机抽查、“跟执法”等形式开展督导检查工作，根据省、市关于行政执法“三项制度”的最新要求，准确把握此次检查总体目标，全面梳理本年度各行政执法部门执法检查活动开展情况与案件办理情况，要求各执法单位积极开展自查评估工作。在各执法部门自查自评的基础上，督导组坚持以问题为导向，以实效为原则，以为民为宗旨，对食品药品、公共卫生、城市管理、交通运输等关系群众切身利益的重点领域，进行“走流程、跟执法、立整改”活动，现场评估执法效果。要求各执法单位优化检查流程，降低企业迎检频次，主动采取行政建议、行政提示、“说理式”执法等方式，主动为企业减负增效。

以案促改，发挥执法监督示范指导的坚实力量

为夯实执法业务基础，增强执法人员办案能力，督导组对区卫健局、区城管局等7个部门进行重点检查，对其行政执法“三项制度”落实情况及案卷制作情况进行实地督导。对照《陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系》检查行政执法“三项制度”推进落实、陕西省行政执法综合管理监督信息系统录入、行政裁量基准的适用、案卷制作等工作的落实情况。

督导检查发现，执法单位办案水平和能力相比去年整体提高，执法主体明确、违法事实清楚、证据收集充分、程序规范完整、法律适用准确、装订规范统一。针对部分执法单位存在的问题，督导组进行了深入的点评和研讨，对个别单位行政执法案卷书面记录不完整，未专门设置法制机构，法制审核工作不严等问题提出了具体整改建议。

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